[懶人包]:環境部攜手教育部與經濟部啟動「大學永續長聯盟」,推動大專校院淨零轉型與能效升級。校方應優先完備組織邊界碳盤查、老舊空調能效改善與屋頂光電評估,對接《氣候變遷因應法》與企業 ESG 評鑑標準,防範申報偏差風險。
大學永續治理政策定位與跨部會管制趨勢
環境部、教育部與經濟部於 2026 年 10 月 7 日召開「115 年大學永續長研討會」,邀集全國 133 所大專校院研商高階治理機制。依據環境部氣候變遷署與綜合規劃司政策規劃,公部門永續長架構正式延伸至高等教育體系,由各校副校長級主管擔任永續長,全權統籌組織內部溫室氣體盤查、深度節能、綠色採購與綠能推動。
大專校院以往常被視為非管制型事業,但金管會與教育部已展開研議,將大學淨零合作指標納入上市櫃企業 ESG 評鑑項目,促使產學合作與綠能專案深度綁定。各校在履行 《氣候變遷因應法》 揭櫫之 2050 淨零排放路徑時,碳盤查數據的真實性已成為承接外部資金與維持評鑑排名的核心關鍵。
校園淨零轉型核心工作與技術指標對照
| 推動面向 | 核心管制與執行內容 | 工程關鍵參數與驗證指標 | 常見稽核與管理風險 |
|---|---|---|---|
| 永續治理與碳盤查 | 建置永續長直轄推動小組,盤點校園範疇一與範疇二溫室氣體排放源。 | 活動數據收集率 ≥ 95%、活動係數更新週期、總排放量(公噸 CO2e/年)。 | 外包餐廳、宿舍與租賃設備邊界混淆,引用過期排碳係數。 |
| 深度節能與空調改善 | 汰換低效能中央空調冰水主機,優化送風管網與各系所照明系統。 | 冰水主機 COP 數值、變頻器電壓頻率 60 Hz 調控、排風量 CMM。 | 僅改裝變頻設備卻未校準風道壓降,換氣量不足導致 CO2 濃度超標。 |
| 校園太陽光電設置 | 盤點教學大樓屋頂、風雨球場與地表停車場空間,建置光電棚架。 | 裝置容量(kWp)、耐風壓等級、結構靜態/動態承載力(kg/m²)。 | 遮蔽大樓消防排煙口或頂樓通風井,引發建築法規與消檢爭議。 |
大專校院推動永續轉型涵蓋治理架構、節能工程與再生能源開發三個主要面向,其實施範疇與驗證指標差異如下:
查核實務盲點與法規違規責任代價
傑太環工李昇憲技師在輔導事業單位與各類場域時發現,校園設施在推動節能盤查時最常忽略「化學實驗室通風換氣系統」與「緊急備用柴油發電機」的油料消耗。許多大專院校僅統計台電用電度數,卻忽略實驗室排氣櫃抽風機全天候運轉,不僅大幅拉高範疇二耗電,抽氣櫃排風量若設定失當(例如風速低於 0.5 m/s),更可能伴隨局部異味排放爭議。
若校方針對受公告列管之溫室氣體排放源未依規定辦理盤查申報,或提報之盤查清冊經主管機關勾稽查出嚴重不實,主管機關得依《氣候變遷因應法》第 46 條規定,處新臺幣 10 萬元以上 100 萬元以下罰鍰,並通知限期改善;屆期未改善者,得按次處罰。此外,這類處分紀錄將直接列入政府公開資訊,重創校務永續評鑑及重大產學案投標資格。
技師實務輔導觀點:大專校院淨零轉型 3 步標準流程
校園推動低碳轉型必須兼顧建築物理環境與設備運轉特性,建議總務與環安團隊依序落實以下三步驟:
確立盤查邊界並建立設備能源清冊:全面清查校園產權範圍內之所有教學大樓、學生宿舍、體育館與實驗室。明確界定範疇一(公務車燃油、發電機柴油、冷媒逸散)與範疇二(外購電力),統一抄表週期與計量電表分路。
量測關鍵設備實質負載並實施能效優化:針對耗電占比最高之中央空調系統,實地量測冰水主機每冷凍噸耗電量,並校驗實驗室通風櫃之排風量(CMM)與室內二氧化碳濃度(ppm)。透過加裝變頻控制器及智慧化排程,杜絕非上課時段無效能耗。
進行屋頂光電結構評估與通風流場檢驗:建置太陽光電前,必須委託技師針對屋頂樓板結構進行靜態與動態承載力試算,並預留大樓排風管道與冷卻水塔散熱動線,避免光電板遮擋氣流導致冷卻效率驟降。
在實務輔導過程中,各校大樓因落成年份與建築架構各異,老舊空調風道的壓降損失與實質排風量(CMM)變化極大,難以透過固定係數套用,需由技師攜帶精密風速計與壓差計實地勘查測繪,方能找出能效衰退之真實瓶頸。
業者常見問題 FAQ
Q1:大專校院建置屋頂太陽光電系統,是否會影響校舍頂樓通風設備運作與消防排煙安全?
A: 若規劃階段未實施風道避讓即可能造成安全隱患,校方應於設計時委託專業技師檢核屋頂排風口與冷卻水塔安全間距,保留至少 1.5 公尺以上氣流循環通道與維修路徑。
Q2:大專校院若僅進行教學與研究,是否需要比照一般製造業申報溫室氣體排放量?
A: 目前主管機關依用電量與特定排放規模分階段納管,但配合教育部與跨部會永續長治理政策,各校均需建立組織型碳盤查數據,以因應金管會 ESG 評鑑及校務評鑑指標。
官方推動指引多偏重通則宣導,然而各校舍因興建年代、實驗室排氣管線配置與空間日照條件不同,極易在實務推動中衍生結構負荷與換氣量不足等盲點。
本篇文章由傑太環境工程顧問 李昇憲技師 撰寫。傑太環工位於新北市土城區,具備豐富的 環保顧問與法規諮詢 經驗,若對校園室內空氣品質管理或標章申請規範有疑問,亦可先參考 學校能否申請室內空氣品質標章。歡迎 預約【大專校院淨零轉型與碳盤查合規】真人技師諮詢。
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